Il futuro Zona a basse emissioni Santa Cruz de Tenerife sta prendendo forma dopo l' approvazione iniziale della sua ordinanza comunale nella seduta plenaria del Consiglio comunale. Si tratta di un passo fondamentale in un processo che è in ritardo rispetto alle scadenze statali, ma che ora sta entrando nella fase decisiva di ricorsi e adeguamenti tecnici.
Questa nuova normativa avrà effetto traffico nel cuore della capitale di TenerifeIl provvedimento limiterà la circolazione dei veicoli più vecchi ed è in linea con i requisiti della legge sui cambiamenti climatici e dei finanziamenti europei. Il consiglio comunale insiste di aver cercato un modello flessibile, con molte eccezioni e un arco temporale lungo, per garantire flessibilità ai residenti e alle attività commerciali locali.
Elaborazione dell'ordinanza e scadenze amministrative
Il consiglio comunale al completo ha dato il via libera, in prima votazione, a Bozza dell'ordinanza che istituisce e disciplina la Zona a Basse Emissioni (LEZ)Il presente accordo apre ora un periodo di trenta giorni per la presentazione di osservazioni pubbliche, durante il quale qualsiasi persona o ente può presentare reclami e proposte di modifica.
Una volta trascorso tale termine, il Consiglio comunale dovrà analizzare e rispondere ai contributi ricevuto prima di restituire il testo alla sessione plenaria per l'approvazione finale. Fino al completamento di questa seconda fase, l'ordinanza non entrerà effettivamente in vigore, sebbene siano già in corso i lavori sugli aspetti tecnici necessari per la sua graduale attuazione.
Il sindaco, José Manuel Bermúdez, ha sottolineato che la città è soggetta a a obbligo legale di implementare una ZBE perché superano i 50.000 abitanti, in conformità con le normative statali in materia di cambiamenti climatici e transizione energetica. Il consiglio comunale riconosce che, a prescindere dal fatto che l'amministrazione locale condivida o meno la filosofia di queste aree, si tratta di un requisito imprescindibile.
Inoltre, il Consiglio comunale ha posto sul tavolo un'ulteriore condizione: se l'ordinanza non viene approvata entro il 30 giugno, Santa Cruz potrebbe essere costretta a restituire circa 11 milioni di euro Questi fondi sono già stati investiti nella città utilizzando fondi europei legati alla mobilità sostenibile. Questa "spada di Damocle", per usare le parole dello stesso sindaco, spiega l'urgenza di concludere la procedura.
Da parte sua, l'assessore alla mobilità, Evelyn Alonso, ha difeso la trasparenza del processo ed esistenza di un progetto tecnico preliminareIl piano, già approvato dal Consiglio di amministrazione nel giugno 2024 e pubblicato sul sito web comunale, è stato criticato dall'opposizione per la mancanza di tempo per esaminare a fondo tutta la documentazione e, a loro avviso, per l'assenza di alcune relazioni chiave nel fascicolo.
Un progetto finanziato con fondi europei e incentrato sulla mobilità sostenibile.
L'ordinanza sulle zone a basse emissioni non è concepita come una misura isolata, ma come parte di un programma completo finanziato con i fondi Next Generation dall'Unione Europea. In totale, circa 12 milioni di euro vengono mobilitati per trasformare la mobilità nella capitale di Tenerife.
Le azioni associate a questo pacchetto includono Acquisto di undici autobus elettricil'installazione di nuove colonnine di ricarica per veicoli elettrici, la riqualificazione di strade come Imeldo Serís e La Rosa, nonché il potenziamento della rete di mobilità personale (che comprende, tra l'altro, veicoli per la mobilità personale e l'uso di biciclette).
Il Consiglio comunale inquadra questa strategia all'interno del transizione verso un modello più sostenibile che, almeno sulla carta, mira a conciliare la riduzione delle emissioni con il mantenimento dell'attività economica e della vita quotidiana nel centro città. Nel dibattito politico, tuttavia, il governo ha ribadito il proprio disaccordo con l'obbligo imposto dallo Stato che tutte le città di una certa dimensione debbano avere una Zona a Basse Emissioni (ZLE), sostenendo che ogni comune dovrebbe essere in grado di adattare le proprie politiche di traffico alle proprie esigenze.
L'opposizione ha anche messo in discussione la scelta specifica dell'area geografica dove verrà implementata la LEZ, si pone il problema se esistano altre aree della città altrettanto o più problematiche in termini di qualità dell'aria o rumore, soprattutto nelle zone vicine all'autostrada.
Dove verrà ubicata la zona a basse emissioni di Santa Cruz?
La futura Zona a Basse Emissioni sarà situata nel cuore della capitale, nella perimetro interno delimitato dai viali Barranco de Santos e Méndez Núñez, San Isidro e AnagaTutto ciò che si trova all'interno di quel perimetro sarà soggetto alle nuove norme di accesso, mentre l'area al di fuori di quelle strade sarà esclusa dalle restrizioni dell'ordinanza.
In pratica, ciò significa che la misura si concentrerà su la zona commerciale e amministrativa più trafficata di Santa Cruz, un'area attraverso la quale transita gran parte del traffico giornaliero, sia di residenti che di non residenti, e dove si concentrano uffici, negozi, servizi e parcheggi pubblici.
Secondo i dati forniti dal dipartimento Mobilità, circa tredici veicoli su cento che transitano oggi in quest'area Il loro accesso sarà limitato dalle nuove normative. La consigliera ha chiarito che, senza le numerose esenzioni previste dal regolamento, l'impatto potenziale avrebbe potuto interessare circa il 30% dei veicoli in circolazione all'interno della Zona a Basse Emissioni.
Altri gruppi politici citano cifre diverse, suggerendo che una percentuale maggiore di residenti e non residenti potrebbe essere interessata dai criteri scelti. In ogni caso, l'ordinanza si concentra chiaramente su auto e furgoni più vecchi e inquinanti, in linea con le direttive generali per questo tipo di zone in Spagna e nell'Unione Europea.
La creazione della Zona a basse emissioni colloca Santa Cruz nella Mappa delle città europee che regolamentano il traffico per motivi ambientali.Questa tendenza si è diffusa notevolmente negli ultimi anni nelle grandi capitali e nei comuni di medie dimensioni, spinta sia dalla legislazione europea che dalle politiche nazionali sulla qualità dell'aria.
Orari e tipologie di veicoli interessati dalle restrizioni
L'ordinanza stabilisce che l' L'accesso alla zona a basse emissioni sarà limitato dal lunedì al sabato, dalle 7:00 alle 20:00.Al di fuori di tale periodo, e la domenica e nei giorni festivi, le restrizioni non saranno in vigore, quindi l'accesso sarà libero per tutti i veicoli che normalmente sarebbero soggetti alla norma.
Le limitazioni sono specificamente dirette al veicoli a benzina immatricolati prima del 1° gennaio 2001 e veicoli diesel immatricolati prima del 1° gennaio 2006Si tratta delle autovetture e dei veicoli leggeri che, in generale, sono considerati i più inquinanti secondo i criteri ambientali applicati in Spagna.
Al contrario, le auto e le motociclette con Badge ambientale DGT 0, ECO, C e B Potranno accedere alla Zona a Basse Emissioni senza ulteriori formalità, durante gli orari di restrizione. Anche ciclomotori, biciclette, altri veicoli a due ruote e veicoli per la mobilità personale non saranno interessati dal divieto e continueranno a circolare normalmente.
La progettazione della Zona a basse emissioni (LEZ) di Santa Cruz mira quindi a concentrare la pressione normativa sulla rinnovamento progressivo del parco più anticoSebbene la maggior parte dei veicoli dotati di un'etichetta ambientale valida potrà mantenere l'accesso, almeno in questa prima configurazione dell'ordinanza.
Nei dibattiti politici è stato suggerito che il profilo dei veicoli interessati comprende un numero significativo di furgoni e camion veterani che operano quotidianamente nel centroCiò introduce un'importante dimensione economica all'impatto del provvedimento, soprattutto per le piccole imprese e i lavoratori autonomi che dipendono dalle consegne e dalla logistica urbana.
Esenzioni tramite il registro comunale dei veicoli
Uno dei pilastri della nuova ordinanza sarà la creazione di un Registro comunale dei veicoli della ZBEGrazie a questo elenco, alcune auto e furgoni che, a causa della loro età, sarebbero soggetti a restrizioni, possono ottenere un'esenzione permanente, a condizione che soddisfino determinati criteri.
Coloro che possono beneficiare di questa formula sono veicoli dei residenti immatricolati nella zona ZBESono inclusi anche i veicoli immatricolati per la tassa di circolazione comunale all'interno dell'area designata. Sono inoltre inclusi i veicoli intestati a persone fisiche residenti nella Zona a Basse Emissioni (LEZ) in virtù di proprietà, usufrutto, noleggio, leasing, compensazione in natura o accordi di sostituzione.
La registrazione si applicherà anche a Veicoli destinati al trasporto di persone muniti di permesso di parcheggio per mobilità ridottaSono inclusi anche i veicoli che forniscono trasporto pubblico regolare e i taxi. Allo stesso modo, saranno coperti anche i veicoli che forniscono servizi pubblici essenziali, servizi di emergenza, assistenza sanitaria, sicurezza privata durante la fornitura di servizi pubblici, pulizie, beni di prima necessità, carri attrezzi e assistenza stradale.
Questa categoria comprenderà anche veicoli collegati ad atti compiuti su strade o spazi pubblicioccupazioni o prenotazioni di spazi debitamente autorizzate dal Consiglio Comunale. Inoltre, sono previste esenzioni specifiche per i veicoli storici riconosciuti in conformità con le normative statali vigenti, che possono circolare all'interno della Zona a Basse Emissioni senza essere soggetti alle restrizioni generali.
La registrazione nel registro comunale avrà carattere liberoPertanto, non è previsto alcun costo aggiuntivo per questa procedura, almeno secondo l'attuale bozza dell'ordinanza. L'obiettivo è garantire che l'accesso alle esenzioni non rappresenti un ulteriore ostacolo finanziario per i residenti e i servizi essenziali.
Autorizzazioni speciali per gruppi vulnerabili e attività economiche
Oltre alla registrazione permanente, il regolamento prevede un sistema di autorizzazioni di accesso specifiche intesa a intervenire su casi individuali e collettivi che potrebbero trovarsi in una situazione difficile a causa dell'applicazione automatica delle restrizioni.
Tra queste autorizzazioni, quelle progettate per persone con difficoltà finanziarie che non possono rinnovare il proprio veicoloa condizione che il loro reddito non superi il doppio dell'IPREM. L'accesso è consentito anche agli assistenti familiari che necessitano di entrare nella Zona a Basse Emissioni per prendersi cura di anziani o persone non autosufficienti registrate nella zona.
Le famiglie numerose che risiedono all'interno della ZBE potranno È possibile registrare fino a due veicoli per nucleo familiare.Tuttavia, l'autorizzazione non può essere utilizzata contemporaneamente da entrambi i nuclei familiari. Ciò al fine di agevolare la mobilità di tali nuclei familiari senza sovrapporre gli effetti negativi sulla circolazione nelle aree soggette a restrizioni.
Si apre un altro percorso di autorizzazione per il Proprietari o inquilini di posti auto privati all'interno della ZBEGli utenti potranno collegare fino a tre veicoli a ciascun posto auto, a condizione che non usufruiscano contemporaneamente dell'esenzione. Lo stesso varrà per gli utenti a pagamento dei parcheggi pubblici situati all'interno del perimetro della zona regolamentata.
Anche le attività economiche situate all'interno della Zona a Basse Emissioni riceveranno un trattamento specifico. Pertanto, l'accesso autorizzato sarà concesso a... Veicoli di aziende e lavoratori autonomi che svolgono la propria attività in locali o mercati situati all'interno della zonanonché quelli destinati alla distribuzione urbana delle merci, un settore chiave per l'approvvigionamento del centro.
Servizi pubblici, istruzione e assistenza sanitaria all'interno della zona economica speciale.
Il testo dell'ordinanza dedica particolare attenzione alla servizi pubblici e viaggi legati all'istruzione e alla sanitàL'obiettivo è garantire che le normative sull'accesso non ostacolino i bisogni fondamentali dei cittadini.
In ambito educativo, possono ottenere le seguenti autorizzazioni: Veicoli che accedono per far scendere o salire gli studenti dalla scuola dell'infanzia, primaria e secondaria nei centri situati all'interno della LEZ. Saranno inclusi anche i servizi di trasporto discrezionali e i servizi di trasporto regolari ad uso speciale che servono le linee che attraversano questo perimetro.
Per quanto riguarda l'assistenza sanitaria, il regolamento contempla la possibilità di autorizzare l'accesso a veicoli per il trasporto di pazienti a visite e trattamenti medicinonché presso i centri veterinari situati nella zona. Per questo tipo di spostamenti potrebbero essere necessari permessi specifici qualora le esigenze di mobilità lo richiedano.
Inoltre, l'ordinanza include esenzioni per il veicoli che consegnano medicinali ai centri sanitari o alle farmacie all'interno della Zona a Basse Emissioni (LEZ), così come per coloro che accedono a farmacie aperte 24 ore su 24 o reperibili al di fuori del normale orario di lavoro. Sono inclusi anche i servizi funebri, i veicoli a noleggio con conducente e i veicoli delle officine di riparazione che operano da sedi situate all'interno della zona regolamentata.
L'elenco delle eccezioni è completato con il Veicoli con targa straniera o diplomatica e quelli appartenenti a scuole guida con sede all'interno della LEZ, che potrà operare nell'area senza essere soggetta alle restrizioni generali, sempre nel quadro delle autorizzazioni fornite.
Calendario e tempistiche di attuazione delle sanzioni
Sebbene l'approvazione iniziale dell'ordinanza rappresenti un passo avanti significativo, la Zona a basse emissioni (LEZ) di Santa Cruz non verrà attivata immediatamente. Il Consiglio comunale ha progettato un programma di attuazione a fasi che estende la piena applicazione della norma fino al 2029.
Inizialmente, dopo l'approvazione finale, un Periodo prorogato per l'immatricolazione nel registro comunale dei veicoli. e l'elaborazione dei permessi speciali. Si stima che ci vorranno fino a 18 mesi per aggiornare il censimento dei veicoli interessati e chiarire tutti i singoli casi.
Successivamente, è previsto un margine transitorio aggiuntivo prima iniziare il regime di sanzioniSecondo le previsioni comunali, le sanzioni per la violazione delle restrizioni non saranno effettivamente applicate prima del 2029, lasciando diversi anni a cittadini e aziende per adeguare le proprie abitudini e il proprio parco veicoli.
Il dipartimento Mobilità insiste sul fatto che questo lasso di tempo mira a evitare un impatto improvviso sull'attività quotidiana nel centro città, sia economicamente che socialmente. Il messaggio implicito, tuttavia, è che chi guida veicoli molto vecchi ha qualche anno per valutare la possibilità di cambiarli o di usufruire delle varie esenzioni disponibili.
Il Consiglio comunale riconosce che il processo ha subito delle conseguenze ritardi rispetto alla pianificazione inizialeche puntava a un lancio verso la fine del 2023 o nel corso del 2024. Oggi, il progetto è ancora in fase amministrativa, sebbene sia già focalizzato sul rispetto dei requisiti legali e finanziari stabiliti sia dalla legislazione statale che dagli impegni assunti con l'Unione Europea.
La regolamentazione della zona a basse emissioni a Santa Cruz de Tenerife si sta quindi delineando come una Cambiamenti significativi nella gestione del traffico e nella qualità dell'aria nel centro città.Tuttavia, il sistema si articola attorno a un'ampia gamma di esenzioni, sussidi e periodi di tempo prolungati. Tra le pressioni normative europee e nazionali e le specificità della città, il modello scelto cerca di conciliare la riduzione delle emissioni con la vita economica e sociale della capitale, prevedendo diversi anni di transizione per consentire a residenti, imprese e servizi pubblici di adattarsi alla nuova realtà della mobilità.
