Il dibattito sulla nuova legge argentina sui biocarburanti è entrato in una fase cruciale. Mentre il Senato analizza il disegno di legge presentato da Patricia Bullrich, le industrie del biodiesel e del bioetanolo mantengono posizioni contrapposte che potrebbero determinare il futuro del settore. La proposta di trattare i due biocarburanti separatamente ha guadagnato terreno negli ultimi giorni, con l'obiettivo di sbloccare i negoziati fermi da anni.
In questo contesto, le associazioni imprenditoriali dei settori oleaginoso e dei biocarburanti hanno intensificato la pressione sul Congresso affinché proceda con una riforma della legge sui biocarburanti in Argentina , che a loro dire modernizzerebbe il mercato e aumenterebbe la produzione. Tuttavia, le piccole e medie imprese che attualmente riforniscono il mercato interno temono di perdere la propria quota di mercato se la concorrenza venisse liberalizzata. Il dibattito, che intreccia interessi economici, politici e ambientali , tiene in allerta l'intero settore.
Il dibattito legislativo e la proposta di disaccoppiamento
Durante il secondo Summit sul Bioetanolo tenutosi a Tucumán, figure chiave del settore hanno proposto un'alternativa concreta: separare il capitolo sul bioetanolo da quello sul biodiesel per consentire al primo di procedere in Parlamento. Patrick Adam, direttore esecutivo della Camera del Bioetanolo da Mais, e Jorge Feijóo, presidente del Centro Zuccheriero Argentino, hanno convenuto che la mancanza di accordo nel settore del biodiesel sta creando una "paralisi in ambito legislativo" che sta danneggiando l'intero progetto. "È necessario separarli ", ha affermato Adam, avvertendo che se non si raggiungerà un consenso sul biodiesel, i produttori di etanolo spingeranno esclusivamente per un capitolo separato.
Questa posizione è stata appoggiata dal deputato nazionale Andrés Leone, di La Libertad Avanza, il quale ha ammesso che si sta valutando la possibilità di accantonare la questione del biodiesel per concentrarsi sul bioetanolo. "Un biocarburante non può ostacolare lo sviluppo di un altro ", ha dichiarato. Tuttavia, la senatrice Flavia Royón si è opposta a questa iniziativa, sostenendo che la legge deve essere discussa nella sua interezza. Il disegno di legge ufficiale, presentato da Bullrich, propone, tra le altre cose, di aumentare la percentuale di bioetanolo nella miscela dal 12% al 15% e di modificare il sistema di commercializzazione.
Le industrie petrolifera e del biodiesel chiedono di aumentare la percentuale di miscela al 12,5%.
Da parte loro, le associazioni di categoria che rappresentano i produttori di biodiesel e l'industria di trasformazione dei semi oleosi, come CARBIO e CIARA, considerano prioritario che il Senato si pronunci sul disegno di legge di Bullrich. La loro principale richiesta è di aumentare la percentuale obbligatoria di biodiesel nel gasolio dall'attuale 7,5% al ​​12,5%, due punti percentuali e mezzo in più rispetto al 10% previsto dall'iniziativa. Luis Zubizarreta, presidente di CARBIO, ha sostenuto che "oggi i prezzi sono competitivi rispetto al gasolio importato" e che una maggiore percentuale di biodiesel "aprirebbe il mercato alla libera concorrenza entro un lasso di tempo ragionevole a partire dal 2030, senza alcun onere fiscale". Secondo il dirigente, qualsiasi aumento della percentuale di biodiesel si tradurrebbe in prezzi migliori per le esportazioni di olio di soia.
L'industria sostiene di aver effettuato investimenti significativi nel corso dei decenni e di generare oltre 30.000 posti di lavoro. Zubizarreta ha chiarito che non sono stati raggiunti accordi formali con altri settori, ma ha incoraggiato il dialogo continuo. "Il Senato è la sede appropriata per trovare soluzioni normative ", ha affermato. La proposta delle Camere mira a promuovere la concorrenza, gli investimenti e la produzione, a vantaggio anche dei consumatori, grazie a prezzi del biodiesel più bassi.
Le PMI si oppongono all'apertura del mercato
Il principale ostacolo all'attuazione di una riforma completa risiede nel settore del biodiesel, dove le piccole e medie imprese (PMI) che attualmente riforniscono il mercato interno si oppongono all'apertura alla concorrenza. Queste PMI, che operano in base alla Legge 27.640, temono che l'ingresso di grandi aziende integrate del complesso agro-esportatore le costringerà a uscire dal mercato. La proposta di Bullrich prevede un periodo di transizione che ridurrebbe progressivamente le quote per le aziende "non integrate" fino al raggiungimento di un mercato completamente deregolamentato nel 2031. Le PMI, che attualmente detengono una quota obbligatoria del 7,5%, ritengono che questa misura metterebbe a repentaglio i loro impianti e i posti di lavoro ad essi collegati.
In questo contesto, il dibattito si è concentrato al Senato, dove il 14 maggio è stato presentato il disegno di legge 809/26, assegnato alla Commissione per le Miniere, l'Energia e i Carburanti e alla Commissione Bilancio e Finanze. Tuttavia, non è ancora stato espresso alcun parere. Le pressioni delle associazioni di categoria e la minaccia di una separazione tra bioetanolo e biodiesel potrebbero imporre una decisione nelle prossime settimane. Nel frattempo, il settore continua ad attendere un segnale chiaro che consenta una pianificazione degli investimenti a lungo termine.
Il futuro del bioetanolo e dei veicoli flessibili
Sebbene il dibattito si concentri sul biodiesel, il disegno di legge prevede anche modifiche significative per il bioetanolo. Oltre ad aumentare la percentuale di miscela dal 12% al 15%, propone di consentire l'utilizzo di veicoli Flex Fuel, in grado di funzionare con diverse concentrazioni di etanolo, fino al 100% in modelli appositamente attrezzati. Questa misura, ispirata al modello brasiliano, permetterebbe al mercato di espandersi oltre la miscela obbligatoria. Patrick Adam ha sottolineato che il Brasile combina un obbligo del 32% con un libero mercato di circa il 20%, il che significa che il 52% del carburante per autotrazione è bioetanolo. "Vogliamo più opzioni per i consumatori ", ha affermato.
L'industria del bioetanolo auspica inoltre l'eliminazione del sistema di quote e prezzi imposto dallo Stato, sostituendolo con un meccanismo di asta in un mercato elettronico. Secondo i produttori, ciò creerebbe un sistema più competitivo e trasparente, garantendo maggiore prevedibilità agli investimenti. Inoltre, auspicano il riconoscimento dei piani provinciali di utilizzo dei biocarburanti, un aspetto fondamentale per le regioni produttrici. La possibilità di sviluppare un mercato volontario al di sopra della miscela obbligatoria potrebbe generare una domanda aggiuntiva fino a 2 milioni di metri cubi di etanolo, secondo le stime del settore.
La nuova legge sui biocarburanti rappresenta un punto di svolta per il settore energetico argentino. La pressione dell'industria del biodiesel per un requisito di miscelazione più elevato, la resistenza delle piccole e medie imprese (PMI) alla liberalizzazione del mercato e la proposta di separare il bioetanolo dal biodiesel creano uno scenario complesso che il Senato dovrà risolvere. Nel frattempo, gli operatori del settore concordano sulla necessità di aggiornare un quadro normativo ormai obsoleto alla luce dei progressi tecnologici e produttivi. La decisione che verrà presa nei prossimi mesi determinerà il futuro di un settore che aspira a consolidarsi come pilastro della transizione energetica nella regione.
